Blogi: Matti Viren, to 21.05.2020 23:15

Kuka pelastaa kunnat?

 

 

Kuntien velka/verotulot-suhdeEuroopassa keskustelu yhteisvastuusta käy kiivaana. Keskustelun nimikkeet tosin elävät päivästä toiseen: puhutaan Eurobondeista, Coronabondeista, Euroopan Union liikkeelle laskelmista veloista, kriisimaiden velkojen muuttamisesta ”ikuisiksi” (mutta korottomiksi) perpetuaaleiksi ja niin edelleen. Yhteistä kaikille näille hankkeille on se, että takausvastuu veloista tulisi koskemaan kaikkia Europan Unionin (tai Euroalueen) maita.

Mielenkiintoista on, että Suomessa yhteisvastuu on jo käytössä kuntien osalta. Kunnat eivät pääsääntöisesti laske itse liikkeelle joukkovelkakirjoja, van sen tekee Kuntarahoitus Oy. Kuntarahoituksen omistavat suomalaiset kunnat, KEVA ja Suomen valtio. Kuntarahoituksen lainojen takauksista vastaa puolestaan Kuntien takauskeskus.

Suomessa ei periaatteessa voi toistua se, mikä on näkynyt esimerkiksi New Yorkin ja Kalifornian osavaltioissa, joissa rahoitusvaikeudet ovat aika ajoin johtaneet siihen, että osavaltiot eivät ole saaneet rahamarkkinoilta lainaa tai että korot kipuavat taivaisiin. Suomessa tällaisia korkoreaktioita ei ole, koska vastuussa (takaajina) ovat kaikki kunnat ja itse asiassa myös valtio.

Kuntarahoituksen idea sinällään on ehkä ymmärrettävä. Kuntia on 294 ja voi kuvitella, millainen sotku syntyisi kuntarahoituksessa, jos jokin kunta ei kykenisi hoitamaan velvoitteitaan.

Mutta toisaalta vastaan tulevan yhteisvastuun karut haittapuolet. Kun velkaantumisen esteenä eivät ole mitkään rahamarkkinareaktiot, velkaantuminen helposti kasvaa kohtuuttoman suureksi. Ja kuten oheisesta kuviosta ilmenee, joillain kunnilla tilanne tuntuu selvästi karanneen käsistä. Kuviossa kuntien velka on suhteutettu verotuloihin, ja huomataan, että Suomessa on kymmenkunta kuntaa, joissa velka/verotulot-suhde on yli 200 % (Reisjärvellä peräti 376 %).

Selvästikin tilanne on se, että etelän kohtuullisen hyvässä taloudellisessa tilanteessa olevat kunnat ristisubventoivat pohjoisen kriisikuntia korkojen muodossa (vapailla markkinoilla Reisjärvi tuskin saisi velkaa prosentin korkomarginaalilla). Onko se oikein väärin, siitä voi keskustella, mutta se on selvää, että nykyjärjestelmä ei ole erityisen läpinäkyvä ainakaan sen suhteen, että missä ovat riskit ja miten riskit hinnoitellaan.

Luulisi kuitenkin, että järjestelmän legitimiteetin kannalta olisi välttämätöntä, että jotain rajoja asetettaisiin velkaantumiselle. Amerikassahan järjestelmä toimii kohtuullisen hyvin niin, että useat osavaltiot ja paikallishallinnolliset yhteisöt ovat lainsäädännöllisesti rajoittaneet velkaantumista (niin että ”budjetin” pitää olla ainakin keskimäärin tasapainossa). Euroopassakin pitäisi periaatteessa olla jo nyt tällaiset ”takalaudat” Vakaus- ja kasvusopimuksen mukaisesti siten, että velka/BKT-suhde ei saa ylittää 60 prosenttia. Tämä luku on kuitenkin alusta alkaen ollut kuollut kirjain. Rahaliittoon hyväksyttiin alun alkaenkin maita, joissa suhde oli kaksi kerta suurempi. Pelottavaa tässä suhteessa – niin Suomen (kuntien) kuin Euroopan Unioninkin suhteen – on se, että ei ole näkyvissä mitään vakavasti otettavaa pyrkimystä asettaa sitovia rajoja velkaantumiselle. Jos niitä rajoja ei ole, velkaantuminen kasvaa väistämättä sietämättömille tasoilla (ja yhteisvastuusta muodostuu ”yksisuuntainen katu”). Loputtomiin velkaantuminen ei tietenkään kasva, koska jossain vaiheessa kukaan ei enää luotota julkisyhteisöjä ja ainoa ratkaisu on se, että velat inflatoituvat pois. Kokemukset näistä harjoituksista eivät kuitenkin juuri houkuttele.

 

 

Matti Viren to 21.05. 23:15

Matti Viren

Matti Viren Turun yliopiston professori (emeritus)

tuoreimmat

Kuka pelastaa kunnat?

to 21.05. 23:15

Vain leikkauksia

ma 11.05. 23:41

Vaikuttaako perhepolitiikka lapsilukuun: Unkarin tapaus

su 03.05. 22:27

5 miljardia

ma 23.03. 23:19

Corona tulee, oletko valmis?

to 12.03. 22:22

Perhe on pahin

to 05.03. 22:01

Sandersin lista

ti 03.03. 21:33

Uusi luokka

ke 12.02. 20:48

Rahaa Suomen Akatemiasta

la 18.01. 23:39

Samantekevää, mitä bensa maksaa

ke 15.01. 22:53

blogit

Vieraskynä

Pedofiilipropagandaa sukupuolentutkimuksen peruskurssilla

la 16.05.2020 23:43

Juha Ahvio

Se on salaliittoteoria!

to 21.05.2020 23:17

Professorin Ajatuksia

Se on laatu eikä määrä - mutta miten lasku maksetaan?

to 21.05.2020 23:11

Marko Hamilo

Kansalaiset vaarassa! Nyt tarvitaan hätätilahallitus!

su 19.04.2020 22:47

Jukka Hankamäki

Koronaviruksen lentoon lähtö: näyttö vihervasemmiston viisaudesta

to 21.05.2020 23:13

Petteri Hiienkoski

Koronavirustaudin maailmanlaajuinen tuhovoima pandemiavertailussa

la 09.05.2020 16:34

Tapio Holopainen

Mistä on pienet getot tehty?

ma 27.08.2018 23:18

Laura Huhtasaari

Euron purkaminen pysäyttäisi liittovaltiokehityksen

la 25.04.2020 12:03

Petri Kaivanto

Vallankaappaus

ke 14.06.2017 09:13

Henna Kajava

Logged in: Loisivatko hikikomoreiksi vetäytyneet suomalaisnuorukaiset?

ma 20.04.2020 01:30

Piia Kattelus

Hallitsematon maahanmuutto ja liittoutumispolitiikka ovat nostaneet terrorismin uhkaa Suomessa

ke 17.01.2018 08:44

Henry Laasanen

Kirja-arvio: Seksuaaliutopia - Feministien sota sivistystä vastaan

ke 29.05.2019 09:00

Arto Luukkanen

Vihriälän visio: Suomesta tautinen Kurjala

la 16.05.2020 23:13

Mika Niikko

Liittyen Suomen Kuvalehden uutisointiin (20. ja 21.1.2020)

ke 22.01.2020 22:20

Musta Orkidea

Vieraskynä: Kirje eräältä äidiltä

pe 08.02.2019 13:23

Mikko Paunio

Mikä ihmeen Woke?

pe 21.02.2020 00:16

Heikki Porkka

Älä koskaan luota Ylen uutisointiin tarkistamatta faktoja

ti 28.04.2020 09:51

Tapio Puolimatka

Sukupuoli muutoksessa

ke 19.02.2020 21:42

Olli Pusa

EU-huijaus ja laittomuus etenee

ti 26.05.2020 23:21

Alan Salehzadeh

Ei shariaa länteen, vaan länsimaiden tasa-arvoinen lainsäädäntö muslimimaihin

ti 12.06.2018 11:53

Janne Suuronen

Poikkeukselliset ajat

to 16.04.2020 12:37

Reijo Tossavainen

Auta avun tarpeessa

to 19.03.2020 07:33

Jessica Vahtera

Kuuden euron kohtuus missä palkkatasa-arvo?

ma 11.05.2020 17:17

Pauli Vahtera

Monikulttuurisuus tuhoaa luottamuksen yhteiskunnassa

to 21.05.2020 23:28

Timo Vihavainen

Outoja pohjolan kansoja

to 21.05.2020 23:12

Matti Viren

Kuka pelastaa kunnat?

to 21.05.2020 23:15