Blogi: Olli Pusa, la 05.06.2021 03:21

Vaiettu kuntavaaliteema

Reilun viikon päästä on kuntavaalien virallinen äänestyspäivä. Suunnilleen kaikkia vaaliteemoja on jo ehditty heittää peliin. Mielenkiintoista, että kuntien talouden kannalta yhdestä suurimmasta asiasta ei ole hiiskuttu sanaakaan. Kyseessä on hanke kunnallisen eläkejärjestelmän purkamiseksi.

Suomen työeläkejärjestelmä rakennettiin ns. hajautetuksi järjestelmäksi. Eläketurvaa hoitivat lukuisat eri eläkelaitokset, jotka olivat toimintaperiaatteeltaan ja oikeudelliselta muodoltaankin erilaisia. Yksityisen sektorin eläketurvasta huolehtivat useat eläkevakuutusyhtiöt, eläkesäätiöt ja eläkekassat. Maatalousyrittäjillä oli oma eläkejärjestelmänsä, samoin lyhytaikaisissa työsuhteissa työskentelevillä, kuntasektorilla oli oma järjestelmänsä, samoin valtiolla ja kirkolla ym.

Tämä varmaankin lisäsi eläkejärjestelmän hallinnollisia kustannuksia, vaikka useat noista järjestelmistä toimivatkin varsin pienillä hallintokuluilla. Ylisuuret hallintokulut oli lähinnä työeläkevakuutusyhtiöillä, jotka ylläpitivät laajaa asiakashankintaan keskittynyttä verkostoa. Siellä kilpailtiin siitä, mihin yhtiöön yritykset maksavat lakisääteisen eläkemaksunsa. Järjestelmän kokonaisuuden kannalta se oli epäolennaista.

Tuolle hajautukselle oli kuitenkin myös perusteita. Eläkejärjestelmään kertyi merkittäviä pääomia. Hajautetussa järjestelmässä pääomat eivät kertyneet yhteen kasaan, mikä olisi muodostanut demokratian kannalta kestämättömän valtakeskittymän. Esimerkiksi vielä 1997 Suomessa oli 7 eläkevakuutusyhtiötä, 50 yritys- tai toimialakohtaista eläkesäätiötä tai eläkekassaa, lailla perustettuja eläkelaitoksia, valtion, kuntien ym. eläkelaitoksia. Eli järjestelmä oli kohtuullisesti hajautettu.

Tuosta ajasta lähtien on työeläkeyhtiöiden määrä lähes puolittunut, LEL-työeläkekassa lopetettu sekä eläkesäätiöiden ja eläkekassojen määrä pudonnut alle 20. Poistuneiden eläkelaitosten eläkevarat ovat siirtyneet käytännössä Varmaan ja Ilmariseen. Tuo toiminta ei ole suinkaan perustunut mitenkään toiminnan tehokuuteen. Noista kahdesta yhtiöstä on rakennettu suomalaisen yhteiskunnan valtakeskuksia ja monet yritysjohtajat ovat innolla ajaneet esimerkiksi oman yhtiönsä eläkesäätiön purkua noihin yhtiöihin. Vastineeksi ovat saaneet hallintopaikkoja noissa eläkeyhtiöissä. Vauhtia hankkeille ovat tuottaneet mm. hallitusammattilaiset, jotka on tehtäviinsä nimittäneet mm. yhtiöiden nimitysvaliokunnissa istuneet työeläkeyhtiöiden edustajat. Olen kuvannut tuota prosessia nettikirjoissani Renkien kaappaus ja Renkien valta enkä siksi asiaa tässä laajemmin selosta. Kirjat löytää kiinnostunut PDF-muotoisena osoitteesta www.pusa.fi. Nyt jos suomalaista eläkejärjestelmää tarkastelee eurooppalaisessa maailmassa, 30 suurimman eurooppalaisen eläkelaitoksen joukossa on 3-4 suomalaista eläkerahastoa. Eli keskittyminen on edennyt jo hyvin pitkälle.

Varsin pitkälle on toteutunut neljännesvuosisata sitten kehitetty suunnitelma luoda Varmasta ja Ilmarisesta suomalaisen yhteiskunnan valtakeskuksia, jotka valtavilla pääomillaan hallitsevat tosiasiassa Suomea. Samaa keskittymistä ajetaan edelleen. Työeläkeyhtiöistä on jäljellä Elo, jonka nuijimiseen haetaan jatkuvasti keinoja sekä viimeisiä eläkesäätiöitä ja eläkekassoja yritetään purkaa. Suurin ongelma vallankeskittämisessä on ollut kuntien eläkejärjestelmä Keva. Sen varallisuus on yli 50 miljardia eli samaa luokkaa Varman ja Ilmarisen kanssa. Keva on hoitanut eläkkeitään halvemmalla kuin nuo yhtiöt ja saanut pitkällä tähtäimellä paremman tuoton varoilleen. Sen ei siis luulisi tulosten perusteella olevan ensimmäisenä hävitettävien listalla.

Sipilän hallituksen aikana keskeinen hanke oli sote, joka silloin tarkoitti suuressa määrin terveyspalvelujen hoitamisen siirtämistä yksityisille yrityksille. Samalla suuri työntekijämäärä olisi siirtynyt pois Kevan piiristä yksityisiin eläkevakuutusyhtiöihin. Maksutulon romahdus olisi ajanut Kevan äärimmäiseen kriisiin. Tämän ovat monet epäilleet olleen yksi todellisia taustamotiiveja Sipilän hallituksen sotessa. Ratkaisuksi tähän alettiin suunnitella Kevan pilkkomista. Osa toiminnoista jäisi Kevaan ja osa siirrettäisiin Kevan kylkeen perustettavaan eläkevakuutusyhtiöön, johon Keva joutuisi siirtämään työeläkeyhtiöiden vaatiman määrän omaisuutta.

Tällainen yhtiö olisi vain välivaihe siinä, kun nuo vakuutukset siirrettäisiin Varmaan ja Ilmariseen ja yhtiö kuivuisi pois. Aikoinaan kun valtion liikelaitoksia yhtiöitettiin, monet yhtiöt toteuttivat eläketurvansa eläkesäätiöissä. 15 vuotta myöhemmin lähes kaikki noista oli purettu Varmaan ja Ilmariseen. Sama tulee tapahtuvaan myös tässä Kevan yhtiössä.

Mielenkiintoinen asia oli, kun Rinteen / Marinin hallitusta koottiin. Sen kokoamisvaiheessa entinen pääministeri Sipilä toimi keskeisessä roolissa. Tuo hallitus valitsi sote-linjakseen aivan päinvastaisen linjan. Se ei halua yksityistää terveyspalveluja vaan päinvastoin koota yhä suuremman osan julkisen sektorin hoitoon. Sen seurauksena terveydenhuollon työntekijöiden eläkkeet voitaisiin hyvin hoitaa esim. Kevassa. Eläkeuudistukselta putosi pohja pois. Silti nykyisen hallituksen hallitusohjelmaan otettiin edelleen maininta siitä, että Sipilän hallituksen suunnittelema Kevan hajottaminen toteutetaan.

Sen seurauksena ajaudutaan yhä pitemmälle siinä, että Suomen työeläkejärjestelmä keskittyy kahteen mammuttiyhtiöön. Kun samaan aikaan ennustetaan työeläkerahastojen kasvavan parissa vuosikymmenessä nykyisestä yli 200 miljardista yli 400 miljardin, Suomeen on muodostumassa kaksi työeläkeyhtiötä, joiden kummankin taseet ovat 200 miljardia euroa eli lähes Suomen BKT:n verran. Nytkään nuo yhtiöt eivät tosiasiassa piittaa yhteiskunnan ohjeista tai näkökulmista, mikä esimerkiksi eläkeläiset on raivostuttanut perinpohjaisesti. Kun niiden koko moninkertaistuu nykyisestä, eivät ne tule piittaamaan tätäkään vähää yhteiskunnan ohjeista.

Ihmeellistä on, että kuntavaalien alla kukaan ei uskalla nostaa tätä kysymystä esiin. Mikä on kuntasektorin tahto? Kevan hallinto kootaan kuntavaalien perusteella ei eduskuntavaalien. Silloin olettaisi tällaisen keskeisen kysymyksen olevan merkittävä kuntavaalien teema. Sen sijaan esiin nousee kaikenlaisia sotkuja, jotka hautaavat alleen merkittävät kysymykset.

Olli Pusa la 05.06. 03:21

Olli Pusa

Sosiaaliturvapolitiikan dosentti, Yhteiskuntatieteiden tohtori, vakuutusmatemaatikko (SHV) Eläkkeiden ja sosiaaliturvan rahoituksen asiantuntija

tuoreimmat

Ilmastonmuutoksen kulissi putoaa?

ma 06.09. 11:19

Afganistan ja kysymyksiä Pekka Haavistolle

la 04.09. 23:55

Prosentti-Ollikainen iski jälleen?

ke 18.08. 12:42

Miksi oppi ei mene perille?

ma 16.08. 22:40

Tietokoneohjelmat tuhoavat hyvinvointivaltion

la 07.08. 13:51

EU:n ilmastotavoitteiden valtava hinta

ti 27.07. 23:40

Italian pankit romahtamassa - valmiina maksamaan?

ti 27.07. 13:35

Suomalaisen median sensuuri

ma 26.07. 21:16

Uusinta vuodelta 2015?

ke 14.07. 12:26

Mitä ihmettä?

ti 13.07. 22:44

blogit

Vieraskynä

Koronakriittinen lähdekritiikki ei horju

ma 13.09.2021 22:43

Juha Ahvio

Akateeminen tiedeyhteisö on politisoitunut

su 29.08.2021 13:53

Professorin Ajatuksia

Yle teki diasarjan, mutta miksi niin moni seikka unohtui?

to 13.05.2021 20:23

Marko Hamilo

Kansalaiset vaarassa! Nyt tarvitaan hätätilahallitus!

su 19.04.2020 22:47

Jukka Hankamäki

Kotouttaminen ei tunnu onnistuvan

ke 18.11.2020 16:56

Petteri Hiienkoski

Ilmastopolitiikka systemaattisessa harhassa

su 23.05.2021 18:06

Tapio Holopainen

Mistä on pienet getot tehty?

ma 27.08.2018 23:18

Laura Huhtasaari

AUKUS yllätti EU:n

ti 21.09.2021 14:41

Petri Kaivanto

Vallankaappaus

ke 14.06.2017 09:13

Henna Kajava

Amran - Pohdintaa vuonna 1990 Suomeen tulleen somalipakolaisen kirjasta

pe 03.09.2021 00:22

Piia Kattelus

Hallitsematon maahanmuutto ja liittoutumispolitiikka ovat nostaneet terrorismin uhkaa Suomessa

ke 17.01.2018 08:44

Henry Laasanen

Kirja-arvio: Seksuaaliutopia - Feministien sota sivistystä vastaan

ke 29.05.2019 09:00

Arto Luukkanen

Löfvengate - kun Suomen valtiovalta luovutettiin suullisesti Ruotsille

ke 18.11.2020 17:19

Mika Niikko

Suvaitsevaisuuden kirjavat käsitteet

su 13.09.2020 23:07

Musta Orkidea

Vieraskynä: Kirje eräältä äidiltä

pe 08.02.2019 13:23

Mikko Paunio

Valeisradio hämärtää tarkoituksellisesti (?) uutisoinnillaan Interceptin uuden WUHAnin laboratorioraportin poliittisen merkityksen

pe 10.09.2021 11:09

Heikki Porkka

Sisäministeri Maria Ohisalo (vihr) antaa väärän todistuksen lähimmäisestään

ke 14.07.2021 12:01

Tapio Puolimatka

Rokotepassien avulla kohti digitaalista diktatuuria?

to 09.09.2021 21:09

Olli Pusa

Ilmastonmuutoksen kulissi putoaa?

ma 06.09.2021 11:19

Alan Salehzadeh

Ei shariaa länteen, vaan länsimaiden tasa-arvoinen lainsäädäntö muslimimaihin

ti 12.06.2018 11:53

Janne Suuronen

Rikkaat rikastuvat ja köyhät kituuttavat

ti 18.08.2020 10:15

Reijo Tossavainen

Auta avun tarpeessa

to 19.03.2020 07:33

Jessica Vahtera

Kuuden euron kohtuus missä palkkatasa-arvo?

ma 11.05.2020 17:17

Pauli Vahtera

Olisinko yrittäjä, enkä palkansaaja

su 25.10.2020 22:57

Timo Vihavainen

Kohti pinnan katkeamista

to 16.09.2021 23:47

Matti Viren

Odotellaan vuotta 2023

la 14.08.2021 23:44